فهرست مطالب

فصلنامه روابط خارجی
پیاپی 46 (تابستان 1399)

  • تاریخ انتشار: 1400/02/29
  • تعداد عناوین: 6
|
  • سید سعید میرترابی* صفحات 187-216
    تجربه چند دهه گذشته حاکی از آن است که به موازات انباشت قدرت اقتصادی وسیاسی کشورها، کمک خارجی به عنوان یکی از ابزارهای عمده در پیگیری منافع ملی در عرصه بین المللی مورد توجه کشورهای مختلف قرار گرفته است. تحول جدیدی که درعرصه کمک خارجی به ویژه در سال های نخست هزاره جدید رخ داده، حضور پررنگ وبلندپروازنه چین در این عرصه است که توجهات بین المللی و آکادمیک بسیاری را به خود جلب کرده است. پرسشی که مقاله با روش توصیفی-تبینی در جستجوی پاسخ آن بوده این است که حضور پر رنگ تر چین در عرصه کمک های خارجی در سال های نخست هزاره جدید، چگونه بر جایگاه و الگوی ایالات متحده محور موجود در ارایه کمک های خارجی، تاثیر گذاشته است؟ پاسخی که به عنوان فرضیه به این پرسش داده شده این است که گسترش سریع کمک های خارجی چین در سال های نخست هزاره جدید به همراه رویکرد و عملکرد متفاوت چین در ارایه این کمک ها، سبب به چالش کشیده شدن جایگاه و الگوی مورد نظر ایالات متحده در ارایه کمک های خارجی شده است. مقاله نشان می دهد که ظهور سریع و پر شدت چین در عرصه ارایه کمک خارجی، عملا سبب طرح ایده های نوینی در رابطه میان کمک خارجی با سیاست خارجی و ترویج الگوی مطلوب توسعه در مباحث اقتصاد سیاسی بین المللی شده است به گونه ای که می توان از بروز رقابت میان الگوی چینی با الگوی مطلوب ایالات متحده در عرصه ارایه کمک خارجی سخن گفت.
    کلیدواژگان: ایالات متحده، چین، کمک خارجی، سیاست خارجی، توسعه
  • سید مصطفی حسینی پور*، محمدعلی شیرخانی صفحات 217-244

    اقتصادهای رانتیر به عنوان نوعی از اقتصاد که وابستگی زیادی به منابع درآمدی خارجی دارند، دارای ویژگیهایی هستند که آنها را از دیگر ساختارهای اقتصادی معمول متمایز و به اهداف آسان تری برای اعمال فشارهای مختلف تحریمی بدل می سازد. اقتصاد متکی به رانت نفتی ایران طی سالهای پس از انقلاب بنا به دلایل مختلف از جمله تخاصمات با ایالات متحده آمریکا و مناقشه هسته ای تحریمهایی را تجربه نموده که روند هوشمندی را در اشکال جغرافیایی، نظارتی و موضوعی برای اثرگذاری بیشتر شاهد بوده است. لذا آنچه در این مقاله بدان پرداخته می شود، پاسخ به این مسئله است که آیا اقتصاد رانتیر ایران باعث اثرپذیری بیشتر تحریمهای هوشمند شده است؟ بر این مبنا فرض اینست ساختار رانتی اقتصاد ایران نقشی موثر و پر رنگ در هوشمندی و بالطبع موثرشدن تحریمها داشته است. برای راست آزمایی این فرضیه، ضمن بررسی شاخصه های رانتی اقتصاد کشور و سیر هوشمند شدن تحریمها، اثرات و واکنش این دو متغیر با استفاده از روش توصیفی - تحلیلی مورد ارزیابی قرار می گیرد.

    کلیدواژگان: اقتصاد رانتی، تحریم، تحریم هوشمند، دولت رانتیر، تحریم ایران
  • بهرام عین الهی معصوم*، یوسف مولایی صفحات 245-284
    در نظریه «تنها دولت» دولت ها از شخصیت حقوقی مطلق برخوردارند و آن در دوران تثبیت حقوق بین الملل سنتی است که در آن شخصیت حقوقی کنشگران غیردولتی در بهترین حالت ثانویه و مشتق از دولت است. در عین حال، با گذار در نظم وستفالیایی و پیدایش یا خودآگاهی کنشگران غیردولتی مسئله تناقض موجودیت واقعی این کنشگران با موضوعیت حقوقی آن ها پیش آمده و اگر لاینحل باقی نمانده باشد، همچنان در رابطه با شخصیت حقوقی دولت ها تعریف می شود. در این میان، مسئله شخصیت حقوقی گروه های غیردولتی مسلح، شاید به خاطر ماهیت عمدتا ضد دولت آن ها، بیش از دیگر کنشگران محل نزاع است. شخصیت حقوقی این گروه ها، بیش از سایر حوزه های حقوقی، تحت حقوق بشردوستانه بین المللی مطرح است. اگرچه آثاری قلیل در این زمینه به قلم تحریر درآمده، نقطه قوت این پژوهش آن است که بین رشته ای بوده و از مدخل تبیین سیاست بین الملل، شخصیت حقوقی گروه های غیردولتی مسلح تحت حقوق بشردوستانه بین المللی را استنتاج می کند. تمرکز پژوهش حاضر بر گروه های مسلح شیعی در مقابل گروه های منشعب از القاعده در عراق و سوریه است. در این راستا، روش ترکیبی تجربی و تفسیری، برای تبیین و تفسیر شخصیت حقوقی گروه های غیردولتی مسلح به کار بسته می شود. انتظار بر آن است که خروجی این روشمندی، در هم افزایی با رویکرد بین رشته ای آن، تهور و اصالت خروجی پژوهش در باب شخصیت گروه های غیردولتی مسلح تحت حقوق بشردوستانه بین المللی باشد.
    کلیدواژگان: حقوق بشردوستانه بین المللی، شخصیت حقوقی، معیار کنترل سراسری، منازعه مسلحانه غیربین المللی، گروه های غیردولتی مسلح
  • مصطفی جهانبخش* صفحات 285-306
    تقابل های جمهوری اسلامی ایران و آمریکا پس از انقلاب اسلامی دارای فراز و فرودهای فراوانی بوده که در دهه پنجم انقلاب با به قدرت رسیدن دولت ترامپ تشدید شد. در همین راستا کنگره آمریکا به عنوان یکی از مهم ترین ارکان ساختار قدرت از طریق قانون گذاری و نظارت نقش غیرقابل انکاری را در سیاست خارجی آمریکا در قبال ایران در طی چهل سال اخیر ایفا کرده است. هدف این مقاله بررسی اقدامات یکصدوشانزدهمین کنگره ایالات متحده آمریکا در قبال جمهوری اسلامی ایران و نقش آن در سیاست خارجی آمریکا است. بررسی های انجام شده حکایت از آن دارد که کنگره یکصدوشانزدهم تحت تاثیر نفوذ گسترده لابی های صهیونیستی فعالیت های تقنینی و نظارتی فراوانی را علیه جمهوری اسلامی ایران و کنترل عناصر قدرت آن از جمله توانایی های هسته ای و موشکی و قدرت منطقه ای ساماندهی کرد. با این وجود اقدامات کنگره در سال دوم فعالیت آن با اوج گیری تنش ها در منطقه به ویژه پس از ترور سردار سلیمانی و حمله موشکی ایران به پایگاه عین الاسد، به کنترل سیاست های جنگ افروزانه دولت ترامپ با هدف پیشگیری از حمله نظامی علیه جمهوری اسلامی ایران معطوف گردید. شاخص ترین اقدامات کنگره یکصدوشانزدهم اعم از یک لایحه و قطعنامه مشترک در همین رابطه انجام پذیرفته است. به نظر می رسد با وجود اقدامات متقابل دولت ترامپ برای بی اثر کردن قطعنامه مصوب کنگره، فعالیت های کنگره یکصدوشانزدهم یکی از مولفه های موثر در پیشگیری از ایجاد یک جنگ تمام عیار علیه ایران بوده است.
    کلیدواژگان: کنگره ایالات متحده، سیاست خارجی آمریکا، جمهوری اسلامی ایران، قانون گذاری، نظارت
  • مهدی زیبائی* صفحات 309-336
    نظم منطقه ای پس از ناآرامی های عربی که از آن با عنوان خاورمیانه جدید یاد می شود شاهد نقش آفرینی بازیگران متوسط نوظهور همچون قطر و امارات متحده عربی است. از منظر مولفه های قدرت این دولت ها بر خلاف بازیگران متوسط بین المللی پیشین در منطقه نظیر ایران، مصر، عربستان، عراق و سوریه فاقد استانداردهای لازم برای تبدیل شدن به بازیگران منطقه ای هستند. حال سوال این است چرا این بازیگران دامنه فعالیت خود را از زیر نظام منطقه ای خلیج فارس به نظم منطقه ای خاورمیانه در معنای موسع آن گسترش داده اند. در این ارتباط، به نظر می رسد عدم تسری ناآرامی های عربی در اوایل دهه 2010 به امارات و قطر این فرصت را برای آنها فراهم ساخت تا در پرتو تضعیف سایر رقبای درگیر این ناآرامی ها چون مصر یا سوریه به بازیگران منطقه ای تبدیل شوند. با این حال، بررسی سیر تحولی سیاست خارجی کشورهای مذکور از پیش از بروز ناآرامی های عربی گویای آن است که آنها در صدد تغییر جایگاه خود در نردبان روابط بین الملل منطقه بودند.. مقاله حاضر قصد دارد با اشاره به روند جابجایی قدرت در بین بازیگران منطقه ای طی دوره پسا ناآرامی عربی به طور عام و تمرکز بر الگوی های نوین حاکم بر سیاست خارجی دو قدرت متوسط نوظهور مورد اشاره به طور خاص، به پرسش فوق پاسخ دهد. این مهم در پرتو چارچوب مفهومی قدرت های متوسط منطقه ای در عرصه روابط بین الملل انجام خواهد شد.
    کلیدواژگان: قدرت متوسط، خاورمیانه، نظم منطقه ای، امارات، قطر
  • مجتبی اسلامیان، رحمان حبیبی* صفحات 337-365
    پیوند اقتصاد و سیاست در دو حوزه داخلی و بین المللی که شکل دهنده دیپلماسی اقتصادی محسوب می شود، یک امر ضروری برای توسعه است. به همین دلیل دولت هایی که دغدغه توسعه دارند، این مهم را سرلوحه سیاست گذاری های خودشان قرار می دهند. پژوهش حاضر نیز در پی پاسخگویی به این پرسش اصلی است که اقتصاد و به ویژه دیپلماسی اقتصادی در سیاست خارجی ج.ا.ایران از چه جایگاهی (نقش و اهمیت) در طول چند دهه اخیر برخوردار بوده است؟ ادعای پژوهش آن است که توجه صرف به مسایل امنیتی و نادیده گرفته شدن اهداف اقتصادی مورد تاکید اسناد بالادستی در جهت گیری های سیاست خارجی باعث شده است که دولت های ج.ا.ایران استراتژی اقتصادی مشخصی در محیط منطقه ای و بین المللی نداشته باشند. یافته های پژوهش حاکی از آن است که نبود استراتژی های اقتصادی مشخص موجب نوسان در سیاست خارجی ج.ا.ایران در طول چهار دهه انقلاب و به ویژه از سال 1368 تاکنون شده است. پیگیری سیاست های مقطعی در اقتصاد سیاسی سیاست خارجی دولت های ج.ا.ایران و محقق نشدن اهداف پیش بینی شده در برنامه های توسعه پنج ساله، از ویژگی های این دوران محسوب می شود که از پیامدهای آن می توان به عدم مقاوم سازی اقتصاد ملی، جهت گیری انفعالی در سیاست خارجی کشور و اثر پذیری تحریم ها اشاره کرد. بدین ترتیب در این پژوهش سعی می شود با استفاده از رویکرد توصیفی-تحلیلی و با اتکا به منابع اسنادی موضوع مذکور مورد بررسی قرار گیرد.
    کلیدواژگان: ایران، اقتصاد سیاسی، سیاست خارجی توسعه گرا، دیپلماسی اقتصادی، اقتصاد بین الملل
|
  • Seid Saeed Mirtorabi * Pages 187-216
    The experience of the past few decades shows that in parallel with the accumulation of economic and political power of countries, foreign aid has been considered by various countries as one of the means of pursuing national interests in the international arena. A new development in the field of foreign aid, especially in the first years of the new millennium, is the strong presence of China in this field, which has attracted much international and academic attention. The question that the article seeks to answer with a descriptive-explanatory method is how China's strong presence in the field of foreign aid in the first years of the new millennium has affected the position and model of the United States in providing foreign aid? The hypothetical answer to this question is that the rapid expansion of Chinese foreign aid in the early years of the new millennium, along with China's different approach and performance in providing such aid, challenges the position and desired model of the United States in providing foreign assistance. The article shows that the rapid and intense emergence of China in the field of foreign aid, has practically led to the emergence of new ideas in the relationship between foreign aid and foreign policy and the promotion of a favorable pattern of development in international political economy so that we can speak of the rivalry between the Chinese and the US model in terms of foreign aid.
    Keywords: US, China, Foreign Aid, Foreign Policy, Development
  • Seyed Mostafa Hosseini Pour *, MohammadAli Shirkhani Pages 217-244

    Rentier economies, as a kind of economy which is highly dependent to foreign sources of income, have features that distinguish them from other economic structures and make them easier target for various sanction pressures. Iran's oil-rent-based economy has experienced many types of sanctions during four decades after Islamic Revolution for various reasons, including the conflicts with the United States and the nuclear dispute. The sanctions which have been trend to smart process in geographical, monitoring, regulatory, and thematic forms to be more effective. So what will be consider in this article is; Does Iran's rentier economy has made smart sanctions more effective? Based on this, it is assumed that the rent structure of Iran's economy has played an effective and key role in the intelligence and effectiveness of sanctions. To test this hypothesis, while examining the rent indicators of the country's economy and the smart sanctions proceeding, the effects and reactions of these two variables are evaluated by using a descriptive-analytical method.

    Keywords: Rentier Economy, Rentier state, Sanction, Smart sanctions, Iran Sanctions
  • Bahram Eynolahi Masoum *, Yousef Molaei Pages 245-284
    In the States only conception states have absolute legal personality and this matter is valid during the stability of traditional International Law in which the legal personality of non-state actors is secondary and derivative at best. Nevertheless, by transition in the Westphalian order and appearing or becoming self-conscious the non-state actors, the problem of contradiction of their existence and legal subjectivity was appeared and if not unsolved, it has been defined depend on the legal personality of states. Among them, the matter of legal personality of armed non-state groups, may because their mostly anti-state nature, is more discussable than the other actors. The legal personality of these groups is considerable under International Humanitarian Law, more than the other legal fields. However, there are some written literatures in this field, the strength of the current research is being inter-disciplinary and induct the legal personality of armed groups under IHL, by starting from the International Relations’ entrance. The current research focuses on the Shiite and Al-Qaeda affiliated armed groups in Iraq and Syria. In this regards, empirical and interpretative method will imply to explain interpret the legal personality of armed non-state groups. It is expectable that the out-put of this method, in synergy with the inter-disciplinary approach, will be innovation and originality of the achievement on the legal personality of armed non-state groups under IHL
    Keywords: International Humanitarian Law, Legal Personality, Overall Control Criteria, Non-International Armed Conflict, Non-state Armed Groups
  • Mostafa Jahanbakhsh * Pages 285-306
    The confrontation between Iran and the United States after the Islamic Revolution had many ups and downs, which intensified in the fifth decade of the revolution with getting into power of the Trump administration. In this regard, the US Congress, as one of the most important pillars of the power structure through legislation and oversight, has played an undeniable role in US foreign policy towards Iran over the past forty years. The purpose of this article is to review the actions of the 116th US Congress towards Iran and its role in US foreign policy. Studies show that the 116th Congress, under the widespread influence of the Zionist lobby, has organized numerous legislative and monitoring activities against the Islamic Republic of Iran and the control of its elements of power, including nuclear and missile capabilities and regional power. However, in the second year of its actions, with the escalation of tensions in the region, especially after the assassination of general Soleimani and the Iranian missile attack on the Ain al-Assad base, Congress focused on controlling the Trump administration's belligerent policies to prevent a military strike against the Islamic Republic. The most significant actions of the One Hundred and sixeenth Congress, including a joint bill and resolution, have been taken in this regard. It seems that despite the Trump administration's countermeasures to neutralize the resolution passed by Congress, the activities of the 116th Congress have been one of the most effective factors in preventing a full-scale war against Iran.
    Keywords: US Congress, US foreign policy, Islamic Republic of Iran, legislation, Oversight
  • Mehdi Zibaei * Pages 309-336
    Ensuing the Arab Uprisings, regional order that is calling the New Middle East has gone through the playing of new emerging middle powers such as UAE and Qatar. From the component of power, these states unlike their predecessor as with Iran, Egypt, Saudi Arabia, Iraq, and Syria lack normal prerequisites for morphing into regional actors. The main question here is why these players have expanded the range of their actions from the Persian Gulf sub-system into the great Middle East. It seems that it did not spill over the Arab uprisings into UAE and Qatar provided the opportunity for them in the light of weakening other rivals such as Egypt and Iraq that engaged by this turmoil to morph into the regional actors. While studying the trajectory of changes in their foreign policy behaviors implies that ambitions for enhancing their ranks within the regional international relations ladder. This work intends to study the dislocating among regional players after the Arab uprisings and focusing on the dominant trends of both mentioned new emerging powers. This will do by the conception of regional middle powers in IR.
    Keywords: Middle power, Middle East, Regional power, UAE, Qatar
  • Mojtaba Eslamian, Rahman Habibi * Pages 337-365
    The relation between economics and politics in the domestic and international spheres that shape economic diplomacy is essential for development. For this reason, development-concerned governments put this at the forefront of their policies. The present study also seeks to answer the main question: what is the position (role and importance) of economics and especially economic diplomacy in the foreign policy of the Islamic Republic of Iran during the last few decades? The research claims that the mere attention to security issues and ignoring the economic goals emphasized by the upstream documents in the foreign policy orientations has caused the governments of the Islamic Republic of Iran not to have a specific economic strategy in the regional and international environment. The findings of the study indicate that the lack of specific economic strategies has caused fluctuations in the foreign policy of the Islamic Republic of Iran during the four decades of the revolution, especially since 1989. Foreign policy pursuing cross-sectional policies in the political economy of the governments of Iran and the failure to achieve the goals envisaged in the five-year development plans are among the features of this period. Foreigners noted the impact of sanctions. Thus, in this research, an attempt is made to study the mentioned issue using a descriptive-analytical approach and relying on documentary sources.
    Keywords: Iran, Political Economy, Development Foreign Policy, economic diplomacy, international economy